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尼日利亚国家标准局(Standard Organization of Nigeria, SON)是尼日利亚负责制定和执行进口商品和本国制造产品质量标准的政府机构。为确保管制产品符合已获准施行的该国技术标准或其他国际标准,保护尼日利亚消费者免受不安全产品或不符合标准的产品的损害,尼日利亚国家标准局决定对出口到该国的管制产品实施装船前强制性合格评定程序。
SONCAP包括两个阶段:第一阶段称为“产品认证”(Product Certification),仅适用于初次向尼日利亚出口某一特定类别的管制产品。通过产品认证的出口商可获得“产品证书”(Product Certificate),证书有效期最长可达三年。第二阶段称为“尼日利亚国家标准局强制性合格评定程序认证”(以下简称SONCAP认证),适用于某一批装船前货物。上述两项认证均在尼日利亚国家标准局驻出口国办事处(SON Country Office)办理。
SONCAP证书是管制产品在尼日利亚海关办理通关手续的法定必备文书,缺少SONCAP证书将造成管制产品通关迟延或被拒绝进入尼日利亚国内市场。特别需要注意的是,SONCAP适用于管制产品,尼日利亚政府规定的其他进口手续依旧有效。
SONCAP概况
尼日利亚SONCAP认证,世界贸易组织(WTO)发布TBT通报(编号G/TBT/NGA/1),称尼日利亚将对进口到该国的部分电子电气产品、某些汽车类产品、玩具、建筑材料和煤气用具产品等实施强制性合格评定。届时出口到尼日利亚的、强制性合格评定程序所涉及的所有产品(以下简称“管制产品”)必须获得装船前产品认证和强制性合格评定认证。 SONCAP从2005年9月1日起开始生效,并给予了90天的宽限期,即于2005年12月1日起正式执行。
尼日利亚国家标准局(Standard Organization of Nigeria, SON)是尼日利亚负责制定和执行进口商品和本国制造产品质量标准的政府机构。为确保管制产品符合已获准施行的该国技术标准或其他国际标准,保护尼日利亚消费者免受不安全产品或不符合标准的产品的损害,尼日利亚国家标准局决定对出口到该国的管制产品实施装船前强制性合格评定程序SONCAP是尼日利亚联邦政府实施的检查控制不合格不安全产品出口到该国的一项新政策。
SONCAP是一组适用于进口到尼日利亚的某些类别的管制产品的合格评定和认证程序,管制产品必须在装船前达到或符合尼日利亚工业标准(NIS)的规定以及/或者其它经批准的国际标准。
实施SONCAP的目的在于保护尼日利亚消费者免受不安全以及/或者不合格制成品的损害。
实施SONCAP的目标在于确保管制产品满足可接受标准的有关规定,并便于对产品质量赋有监管责任的有关政府机构对管制产品进行管理。
SONCAP的范畴 一项海外活动,并不替代尼日利亚标准局(SON)的任何法定职责; 管制产品必须进行的一项认证; 确保管制产品符合尼日利亚工业标准的有关规定或者其它5批准的国际标准; 确保包含以下因素的检查过程: 实验室使用的鉴定; 进行的实验的范围; 检验报告的有效性和真实性。
SONCAP认证的目的
1.确保出口到尼日利亚并进入其市场的管制产品符合尼日利亚工业标准的有关规定; 2.确保进口商品和本国制造产品有一个质量方面的平台,以防止不正当的市场竞争; 3.防止不合格商品倾销到尼日利亚市场,从而避免给国家和进口商造成损失; 4.避免生命和财产损失,包括支付给出口商的外汇损失; 5.防止有关管理机构在销毁不合格产品时产生的负面影响,比如环境污染; 6.确保进口货物快速通关,从而为贸易提供便利; 7.有助于鼓励真正的投资者到尼日利亚投资。
SONCAP遵守的程序
SONCAP需要对产品质量进行两步法定的必须的认证过程,以确保产品达到NIS、ISO、BSI、IEC等特定标准。 两步过程包括: 1、Product Certification:产品认证; 2、SONCAP Certification:SONCAP强制认证。 第一步产品认证,仅适用于初次向尼日利亚出口某一特定类别的管制产品。通过产品认证的出口商将获得产品证书(Product Certificate),证书有效期为三年。之后,即可申请开立“M”表格(Form “M”)。 第二步SONCAP强制认证,适用于某一批装船前货物。
SONCAP证书(SONCAP Certificate)是管制产品在尼日利亚海关办理通关手续的法定必备文书,缺少SONCAP证书将造成管制产品通关迟延或者可能被拒绝清关入境。需要特别注意的是,除办理产品认证和SONCAP强制认证手续外,管制产品必须同时进行任何其它现行的进口程序规定,比如装船前检验(PSI)。或者说,办理了产品认证和SONCAP强制认证手续并不能替代尼日利亚政府要求办理的其它任何现行进口程序规定。
SONCAP向管制产品出口商提供了获得SONCAP证书的两种办法。出口商可根据自身的情况确定选择。
第一种方法称为“有事实根据的申报”(Substantiated Declaration),适用于其产品能够完全符合尼日利亚标准法规的出口商。出口商须在货物装船前向尼日利亚国家标准局驻该出口国办事处提交检验报告(Test Report)一份和产品认证申请表(Request for Product Certification,RFPC)一份。 检验报告经审查通过后,进口商将获得产品证书,有效期最长为三年,自检验报告出具之日起计算。此后,在每一批管制产品装船前,出口商须向办事处提交填写完整的船运认证申请(Request for Shipment Certification)一份和最终发票(Final Invoice)一份。 SONCAP证书将出具给出口商以便办理通关手续。
第二种方法称为“未经证实的申报”(Unsubstantiated Declaration),适用于不能提交有事实根据的检验报告(Substantiating Test Report)的出口商。出口商须与办事处取得联系,后者向出口商提供能够对某一特定管制产品进行检验的经授权的实验室的联系方式。产品检验合格后,出口商须向办事处提交检验报告(Test Report)一份和产品认证申请表(Request for Product Certification,RFPC,参看附表)一份。
检验报告经审查通过后,进口商将获得产品证书,有效期最长为三年,自检验报告出具之日起计算。此后,在每一批管制产品装船前,出口商须向办事处提交填写完整的船运认证申请(Request for Shipment Certification)一份和最终发票(Final Invoice)一份。 SONCAP证书将出具给出口商以便办理通关手续。
申请SONCAP证书应提的技术资料有: 1. 申请表; 2. 产品测试报告; 3. 机器照片; 4. 铭牌照片; 5. 一致性申明文件; 6. 商标注册证等。
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